Stare Forum Rzeczypospolitej Eskwilińskiej

USTAWA O SAMORZĄDACH I PODZIALE ADMINISTRACYJNYM

ART. 1
Ustawa niniejsza ustala sposób podziału administracyjnego, określa kompetencje władz samorządowych i przedstawicieli Rady Rządowej w terenie oraz relacje między nimi.

ART.2
Rzeczpospolita Eskwilińska dzieli się na 3 gubernie.
ART.3
§. 1 Stolicą Gubernii Północnej jest Griffion.
§. 2 Gubernia Północna dzieli się na 4 gminy z siedzibami w Jeziornie, Port Eagle i Derbach.

ART. 4
§. 1 Stolicą Gubernii Centralnej jest Łodzia.
§. 2 Gubernia Centralna dzieli się na 4 gminy z siedzibami w Łodzi, Lojangu i Lutosławcu.

ART. 5
§. 1 Stolicą Gubernii Południowej jest Eskwilingrad.
§. 2 Gubernia Półudniowa dzieli się na 5 gmin z siedzibami w Eskwilingradzie, Grodnie, Limbie i Janowie.

ART. 6
§. 1 Gubernie posiadają osobowość prawną oraz własny budżet, ale nie mogą prowadzić działalności gospodarczej.
§. 2 Gubernie nie posiadają dochodów własnych mogą jedynie zarządzać pieniędzmi oraz majątkiem powierzonymi jej przez Radę Rządową
§. 3 Gubernie na podległym sobie obszarze finansują działalność policji, straży pożarnej, służby zdrowia, edukacji średniego szczebla, bibliotek i instytucji kulturalnych o znaczeniu ponadregionalnym.
§. 4 Gubernie dbają o nalezyty stan dróg klasy S i R oraz innych elementów infrastruktury transportowej (porty morskie i lotnicze, koleje) o znaczeniu ponadregionalnym.

ART. 7
§. 1 Na czele gubernii stoi gubernator.
§. 2 Gubernatora mianuje na cztery miesiące Rada Rządowa, której gubernator jest przedstawicielem w terenie.
§. 3 Gubernator reprezentuje gubernię jako jednostkę prawną, ustala i realizuje jej budżet oraz kieruje wykonywaniem zadań gubernii.
§. 4 Gubernator ma prawo wydawać rozporządzenia w zakresie swych kompetencyj.
§. 5 Gubernator sprawuje z ramienia rządu kontrolę nad samorządami.

ART. 8
§. 1 Gminy są jednostkami samorządu terytorialnego.
§. 2 Gminy posiadają osobowość prawną, własny budżet oraz mogą prowadzić działalność gospodarczą.
§. 3 Gminy dzielą się na miejskie i wiejskie.

ART. 9
§. 1 Na czele gminy stoją burmistrz oraz zgromadzenie gminne.
§. 2 Powyższe organy wyłaniane są w wyborach powszechnych, równych i bezpośrednich na czteromiesięczną kadencję.

ART. 10
§. 1 Zgromadzenie gminne tworzy budżet gminy i czuwa nad jego realizacją, wyznacza główne kierunki rozwoju gminy oraz koordynuje realizację jej zadań.
§. 2 Zgromadzenie gminne tworzy akty prawa miejscowego oraz może wydawać uchwały w zakresie swoich kompetencji.

ART. 11
§. 1 Burmistrz jest reprezentantem gminy.
§. 2 Do obowiązków burmistrza należy realizacja budżetu gminy oraz uchwał zgromadzenia gminnego, a także realizacja zadań gminy.
§. 3 Burmistrz ma prawo wydawać rozporządzenia w zakresie swych kompetencji.

ART. 12
Do zadań gminy należy:
- finansowanie edukacji szczebla podstawowego, przedszkoli oraz instytucji kulturalnych o znaczeniu regionalnym,
- zapewnienie mieszkańcom dostępu do wody, elektryczności, gazu oraz konserwacja odpowiedniej infrastruktury,
- utrzymanie w nalezytym stanie dróg klasy W oraz innej infrastruktury transportowej o znaczeniu regionalnym (koleje, zbiorowy transport miejski),
- tworzenie planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie na ich podstawie pozwoleń budowlanych,
- wywóz śmieci oraz utrzymanie czystości w miejscach publicznych,
- prowadzenie urzędów stanu cywilnego,
- organizacja wyborów,
- rozdzielanie pomocy społecznej, na którą otrzymuje środki rządowe.

ART. 13
§. 1 Na dochody gminy składają się:
- podatek gruntowy,
- 1/2 sumy podatku od działalności gospodarczej, uzyskanej na terenie gminy,
- 1/4 sumy podatku od wartości dodanej, uzyskanej na terenie gminy,
- dochody ze spółek własnych gminy oraz dochody uzyskane z zarządu majątkiem gminy,
- dotacje państwowe.
§. 2 Zgromadzenie gminne ma ponadto prawo tworzyć podatki lokalne, zaskarżalne u gubernatora.

ART. 14
§. 1 Spory pomiędzy samorządami oraz Radą Rządową i jej przedstawicielami rozstrzyga Sąd Najwyższy.
§. 2 Wszelki skargi na działalność samorządów można składać u gubernatora, a w drugiej kolejności w Sądach Krajowych.

Zgłaszanie porawek i debata nad nimi trwa do 13 czerwca. W dniach 13-16 czerwca zostanie przeprowadzone głosowanie.

Hm... wydaję mi się, ze ta ustawa jest dobrze przygotowana i ogólnie jest w porządku. Właściwie mam tylko jedno pytanie-
Jakie są to te trzy miasta-gubernie? Nie zostały w końcu wymienione.

Rzeczywiście, zapomniałem. Ale już poprawiam.

jeszcze jedno- Art. 13 ptk2

"§. 2 Zgromadzenie gminne ma ponadto prawo tworzyć podatki lokalne, zaskarżalne u gubernatora. "
Pytania:
Kto skarży? Obywatele?
Czy jest jeszcze jakaś możliwość zaskarżenia zawyżonego podatku lokalnego?

Na chwile obecną nie mam zastrzeżeń. Ustawa wydaje się być napisana sprawnie i zgodnie z oczekiwanym przez Nas porządkiem.

Skarżyć może każdy, kto uważa, że został pokrzywdzony. W razie odrzucenia skargi przez gubernatora, można założyć sprawę w Sądzie Krajowym (ART. 20 §. 2), a następnie Sądzie Najwyższym (szczegóły określi ustawa o sądownictwie).

Rozumiem. Zatem nie mam zastrzeżeń do poprawionej wersji ustawy.

Według mnie jednostką samorządu powinna być gubernia. Zlikwidowałbym gminy, a ich kompetencje powierzył guberniom.

Dlaczego stolicą Guberni Północnej ma zostać Lutosławiec skoro leżące również na północy Jeziorno jest o połowę większe? To samo z Limbą, która jest 3 razy mniejsza od Grodna. Czy stolicą guberni nie powinno być jej największe miasto?

Zgadzam się z Panem Prezydentem, stolicą powinno być największe miasto które poradziło by sobie z powierzoną mu funkcją. W innym przypadku mogło by dojść do paradoksu że pomimo że w mniejszym mieście jest stolica i tak wszystkie sprawy załatwia sie w mieście większym gdyż tam są pracownicy mogący obsadzić urzędy.

Limba jest stolicą historyczną południa. Natomiast dane na temat ludności stale się zmieniały, pokierowłem się nieaktualnymi danymi, ale można to w każdej chwili poprawić.

Czy poseł Miłek zgłasza jakieś poprawki?

Nie oprócz tych miast, ale jeżeli dane były nieaktualne to prosiłbym o ich poprawienie.

Jeśli do godziny 22.00 9 czerwca nie pojawią się żadne propozycje poprawek oddam ustawę pod głosowanie.